根据《通知》,各省级应急管理部门和银保监局要依法加强对生产经营单位和保险机构的监督管理,特别是对实施安全生产责任保险(以下简称“安责险”)的情况进行监督检查。此举是为了全面推动重大事故隐患专项排查整治2023行动的顺利进行,从根本上消除隐患、解决问题,实现事前预防,确保高水平安全保障和高质量发展.
《通知》要求,根据重大事故隐患专项排查整治2023行动的部署,针对投保企业,组织开展一次安责险助力重大事故隐患排查整治的帮扶活动。具体而言,要制定切实可行的工作方案,重点关注高危行业领域的企业,如煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等,制定细化的帮扶措施,加强指导监督,督促保险公司履行合同责任,发挥保险功能,参与事故预防,确保取得实效.
在事故预防服务方面,《通知》提出,安全生产责任保险信息管理系统应急管理部门要在督促生产经营单位履行安全生产主体责任的同时,主动协同金融监管部门指导保险机构为高危行业领域的重点企业提供安全生产宣传教育培训、事故隐患排查和应急救援演练等服务. 为提升事故预防服务的质量和实效,《通知》要求保险机构根据投保企业的特点,合理制定事故预防服务方案,包括对现场技术服务中发现的问题和隐患进行记录、建立台账,并书面告知投保单位,协助隐患整改闭环管理. 对于拒不整改存在重大事故隐患的投保单位,要立即报告相关部门,加大执法力度,推动降低风险隐患。
《通知》强调了监督检查的重要性,特别是对高危行业领域的生产经营单位是否按规定投保安责险进行重点检查。对于发现未投保的生产经营单位,应急管理部门将依法处罚. 对于保险机构在经营安责险业务中的违法违规行为或未按合同约定提供事故预防服务的情况,金融监管部门将依法查处或纠正.
通过《通知》的发布,充分发挥安责险的功能作用,安全生产责任保险信息管理系统对于实现全国重大事故隐患专项排查整治2023行动目标具有重要意义. 各级应急管理部门和银保监局要加强合作,落实监督管理责任,确保安责险的有效实施,为全国的安全生产工作提供坚实保障.